第一批上午簽約，首次征收生態(tài)恢復(fù)保證金

　　11月24日，我市第一批已建礦山采礦權(quán)有償出讓簽約儀式在市國土房產(chǎn)局舉行，礦山使用者在繳納采礦權(quán)價款的同時，還將逐年繳存礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金。這是市國土房產(chǎn)局實行礦業(yè)權(quán)有償取得、推進“陽光礦產(chǎn)”做出的重要舉措。

　　目前我市礦山總數(shù)為149個，其中飾面用花崗巖100個，建筑用花崗巖36個，地熱2個，礦泉水11個。根據(jù)規(guī)定，對新建礦山采礦權(quán)一律實行招標拍賣或掛牌出讓有償取得，對已建礦山采礦權(quán)可以實行協(xié)議出讓有償取得，協(xié)議不成的則通過招標拍賣或掛牌出讓有償取得。

　　因此，第一批出讓的78個礦山（翔安區(qū)14個、同安區(qū)64個，全部為花崗巖礦山），都是在原采礦許可證已經(jīng)期滿的情況下協(xié)議出讓的。出讓年限為3年，共可征收采礦權(quán)價款約900萬元。這也標志著我市礦山采礦權(quán)審批從無償?shù)接袃數(shù)牧愕耐黄啤?

　　同時，為保證礦山關(guān)閉時采礦權(quán)人能負責治理好生態(tài)環(huán)境，市國土房產(chǎn)局首次要求受讓人定期繳存土地生態(tài)恢復(fù)保證金，保證金由出讓人專戶儲存和管理。礦山閉坑時，若受讓人按批準的治理方案完成土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)驗收合格后，出讓人將退還受讓人已繳存的保證金。否則，將不予退還，由出讓人代其組織治理，所產(chǎn)生的一切后果由受讓人承擔。

　　據(jù)介紹，對于原通過行政審批無償取得的、有效期限未滿的礦山，市國土房產(chǎn)局將制定出一套較科學合理的新舊礦業(yè)權(quán)過渡接軌辦法，以妥善解決礦業(yè)權(quán)雙軌制的問題。

　　該項制度的操作模式是這樣的：在辦理礦山采礦權(quán)協(xié)議出讓時，在條款中列出明確規(guī)定，要求受讓人按規(guī)定定期繳存礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金，該保證金由出讓人專戶儲存和管理；礦山閉坑時，若受讓人按批準的治理方案完成土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)有關(guān)主管部門驗收合格后，出讓人將退還受讓人已繳存的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金，若受讓人未能按規(guī)定對礦山生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)與治理的，出讓人將不退還該保證金，由出讓人代其組織治理。