近日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知，指出：

　　◆ 實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策：延續(xù)并優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅。 對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻?span style="color:#e53333;">交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

　　◆ 降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/用地房租原材料成本：降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/用地成本。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，切實(shí)降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/前期投入。降低房屋租金成本。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

　　◆ 緩解企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/人工成本上升壓力：對不裁員、少裁員的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/返還比例從60%最高提至90%。

　　◆ 提高企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/資金周轉(zhuǎn)效率：防范和化解拖欠中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/賬款問題。加大拖欠中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/要帶頭清欠，推動大型企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/及時支付采購中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的貨物、工程、服務(wù)賬款。

　　在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2021年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/成本工作取得顯著成效，有力支持了市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html主體紓困發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)好《政府工作報告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)加大助企紓困力度，2022年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/成本工作部際聯(lián)席會議將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個方面26項(xiàng)任務(wù)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國http://www.stonebuy.com特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取有效措施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/成本。堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅(jiān)持普惠公平與精準(zhǔn)支持相結(jié)合，堅(jiān)持政府幫扶與企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/挖潛相結(jié)合，加大紓困支持力度，有力提振市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html信心。

　　二、實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策

　　（一）延續(xù)并優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅。實(shí)施促進(jìn)工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費(fèi)政策措施。

　　（二）對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，對小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

　　（三）加大企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/創(chuàng)新稅收激勵。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅優(yōu)惠等政策。

　　（四）進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

　　三、加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持

　　（五）營造良好的貨幣金融環(huán)境。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html報價利率（LPR）改革潛力，推動金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率，促進(jìn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　（六）引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、民營企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。

　　（七）建立健全多層次資本市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。完善民營企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。

　　（八）提升企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/融資便利度。推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù)，深化供應(yīng)鏈融資改革，提升企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/動產(chǎn)和權(quán)利融資便利度。加強(qiáng)銀行服務(wù)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html調(diào)節(jié)價管理，鼓勵對小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、個體工商戶實(shí)施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠。

　　（九）支持中小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/加強(qiáng)匯率風(fēng)險管理。鼓勵企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/使用多元化外匯避險產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/，通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/提供精準(zhǔn)服務(wù)，支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺，便利中小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/外匯套保詢價和交易。

　　四、持續(xù)降低制度性交易成本

　　（十）繼續(xù)深化“放管服”改革。圍繞打造市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，建立損害營商環(huán)境案例歸集和通報制度。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。繼續(xù)擴(kuò)大市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html準(zhǔn)入，開展市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)，全面建立違背市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度。

　　（十一）營造公平競爭市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html環(huán)境。深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，全面落實(shí)公平競爭審查制度，防止出臺含有地方保護(hù)、市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html分割、指定交易等內(nèi)容的政策舉措。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html支配地位行為和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平有序的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

　　（十二）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，加快推動實(shí)現(xiàn)全國登記注冊業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)。擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/跨區(qū)域經(jīng)營。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。

　　（十三）提升外商投資便利化。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。落實(shí)好2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/國民待遇。

　　（十四）切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，健全政府采購交易規(guī)則。清理取消對不同所有制企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、外地投標(biāo)人設(shè)置的招投標(biāo)不合理限制和壁壘，營造公平競爭的招投標(biāo)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html環(huán)境。全面推行電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。

　　五、緩解企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/人工成本上升壓力

　　（十五）延續(xù)部分降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/用工成本政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/返還比例從60%最高提至90%。

　　（十六）實(shí)施困難行業(yè)緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策。允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對餐飲、零售、旅游企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策，緩繳期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　（十七）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。

　　六、降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/用地房租原材料成本

　　（十八）降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/用地成本。支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，切實(shí)降低企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/前期投入。

　　（十九）降低房屋租金成本。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

　　（二十）加強(qiáng)重要原材料和初級產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/保供穩(wěn)價。繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，保障初級產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/供給。加強(qiáng)原材料產(chǎn)需對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html監(jiān)管，加強(qiáng)大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警。

　　七、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本

　　（二十一）完善現(xiàn)代物流體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系。建立健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物流設(shè)施設(shè)備升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在更高程度、更大范圍、更深層次推動物流提質(zhì)增效降本。

　　（二十二）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快多式聯(lián)運(yùn)示范工程提質(zhì)擴(kuò)面。推動集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，提升江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。